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故宮接受指定用途捐款未列預算,如黑箱作業

管碧玲表示,故宮98至99年度接受外界捐款28筆,合計1億2,892萬5千元,其中鳳凰衛視與聯合報因主辦「雍正—清世宗文物大展」,各捐款1,500萬元予故宮,指名要辦理與中國文化交流事務,而鳳凰衛視為「文藝紹興—南宋藝術與文化特展」,再捐3,000萬元仍指名要辦理與中國文化交流事務。管碧玲表示,政府機關接受單一對象如此大額又指定用途的捐款非常不當,將影響正常施政,尤其這些捐款都不曾出現在預算書,許多立委都不知道故宮有這些收入,更別說監督預算。

管碧玲表示,預算法第13條規定:「政府歲入與歲出、債務之舉借與以前年度歲計賸餘移用及債務之償還,均應編入其預算。……」而決算法第4條第1項亦規定:「政府每一會計年度歲入與歲出、債務之舉借與以前年度歲計賸餘之移用及債務之償還,均應編入其決算;……」政府機關的一分錢進來、一分錢出去都應透明正當,故宮接受捐款的方式應立即改進。

管碧玲表示,故宮過去多次向其他博物館借展,在圖書文獻大樓舉辦特展者,主辦單位以回饋金回饋給故宮,但有的借來的展品與故宮本身的藏品併列在正館展出,因無法以回饋金回饋,轉而以捐款捐給故宮,但不管是回饋金或捐款,故宮都未在預算書中詳列,形成黑箱作業,甚至成為主政者的小金庫,周功鑫院長過去甚至以此種捐款密秘赴香港,會見特區政府政務司長唐英年。

管碧玲表示,故宮是舉世聞名的博物館,其庫房中尚有數十萬件藏品未曾展出過,實在沒有必要向外館借來展品併展,為防止此種黑箱作業的捐款再度發生,她將在院會審查時提案要求,故宮正館應只展出本身館藏,外來借展一律以特展形式另外展出。

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