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工程會稽核新生高弊案 明指違反八項法令

 管碧玲質詢時指出,公共工程委員會採購稽核小組於8/27對北市新工處所辦新生高架橋改善工程採購案之稽核時,明確查出諸多不尋常的違法事證,報告指證歷歷,總計違反技師法第16條、公共工程專業技師簽證規則第11、15條、政府採購法第46條第1項、政府採購法施行細則第92條之1、機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法第3條、工程會兩道函釋,共違反八項相關法令規定。
 
管碧玲表示,新生高採購弊案雖已移送檢調,但工程會仍依法得予稽核。稽核結果明確指出該案設計監造顧問公司未落實計師監造簽證,監造計畫書及相關書表均未依技師法第16條加蓋技師執業圖記、未依公共工程專業技師簽證規則第11、15條規定,每六個月提報工程會的資訊管理系統。管碧玲質疑,工程會還直指應進一步檢視顧問公司「實際執業情形」,等於懷疑這是一件幽靈監造的工程。管碧玲強調,顧問公司的監造簽證就是品質安全的保證,新生高架橋就是因為老化嚴重、鋼筋外露、結構有問題才要改建,但改建工程竟未落實監造,這不是本末倒置、拿國人生命開玩笑嗎?
 
管碧玲指出,採購稽核小組還查出,北市政風處竟然以「通案核准不派員監辦」之理由,未參與此項金額高達20億的新生高鉅額採購之決標開標,而工程會在91年早有函釋『公告金額以上之採購,有關「得不派員監辦之核准」,應已逐案簽辦為原則』,也就是說,政風機關不可「通案」不派員會同監辦採購,北市府明顯刻意自毀採購防弊機制,令人高度懷疑內情極不單純。管碧玲表示,她查訪至少五個縣市政府政風單位,每個人聽說有「通案核准不派員監辦」之情形,無不瞠目結舌。
 
此外,稽核小組也查到,新生高架橋在2009年10月通車,但迄今未完成驗收,而市府在99年8月12日卻同意備查廠商所報之竣工報告,未會同監辦單位實際勘驗竣工情形,等於是書面審查竣工,也明確違反政府採購法施行細則92條規定。管碧玲批評,這麼重大、攸關百姓生命財產安全的鉅額高價道路工程採購,竟然可以在冷氣房以書面核備竣工,任由監造技師身分有問題的顧問公司去辦竣工,整個台北市的工程採購制度都亂了套。
 
而北市府聲稱「總價決標、最低價得標、比較細目單價沒意義」之說法,以及至今未釐清的由前次三家廠商開價平均值為底標一事,工程會也早有相關規範。管碧玲表示,她去文要求工程會說明,工程會函覆明指依據採購法第46條第1項,「機關訂定底價應依...考量成本、市場行情...逐項編列」,豈有細目單價沒意義之理?而工程會92年也有另一函釋指出,「廢標後重訂之底價,除有正當理由外,較廢標前合格廠商之最低標價為高」乃屬「政府採購錯誤行為態樣」,證諸北市新工處所採用之調整底價手段,毫無疑問就是「錯誤行為態樣」。
 
管碧玲質詢時批判工程會主委,8/27採購稽核已查出這麼多的嚴重缺失,竟還發新聞稿說「靜待司法調查」,8/30再發新聞稿稱「價格調整符合工程慣例」,對違法事實之字未提,顯有粉飾太平、包庇北市不法之嫌。管碧玲不解為何工程會遲遲等到檢調27日上午調走新工處文件後,下午才剛剛好去稽核?工程會主委辯稱,依規定只要媒體或民眾認為有採購異常情形,就會前往稽核;管碧玲據此要求工程會也應稽核沸沸揚揚、八成民眾認為有弊的花博採購,范良銹與吳敦義均表示同意,下周就會辦理對北市花博採購案的稽核。管碧玲提醒,新生高出現的弊案,,在北市府防弊機制爛光光的情況下,也極有可能在花博出現,稽核小組必須給人民公開透明的交代,若再一路包庇護航,弊案就會燒到自己。
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